根椐《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，云南旺和招標(biāo)咨詢(xún)有限公司受羅平縣環(huán)境保護(hù)局的委托，擬對(duì)萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)安全評(píng)估與調(diào)查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目所需服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
一、采購(gòu)編號(hào)：旺招字：LP2015－090
二、采購(gòu)項(xiàng)目：萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)安全評(píng)估與調(diào)查服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目
三、采購(gòu)預(yù)算總價(jià)：350萬(wàn)元
四、服務(wù)期限：按采購(gòu)合同約訂
五、資金來(lái)源：中央專(zhuān)項(xiàng)資金
六、采購(gòu)內(nèi)容及項(xiàng)目范圍：
1、萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)安全評(píng)估與調(diào)查
2、項(xiàng)目地點(diǎn)：興義市、安龍縣、隆林各族自治縣、西林縣、羅平縣
七、服務(wù)項(xiàng)目說(shuō)明及技術(shù)要求：
采購(gòu)需求：
萬(wàn)峰湖地處滇、黔、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，1998年因天生橋電站建設(shè)攔截南盤(pán)江而形成，位于南盤(pán)江上游、馬嶺河下游，處于云貴高原向廣西過(guò)渡的南盤(pán)江大裂谷斷層地帶，湖面寬闊，蓄水量豐富。正常水位海拔780m，水面面積176km2，最大庫(kù)容102.6億m3。南盤(pán)江屬珠江流域西江干流河段，是珠江的源頭河段，1985年被確定為“珠江源”。珠江－西江流作為國(guó)內(nèi)僅次于長(zhǎng)江的第二大流域，上接云貴、縱貫兩廣、下通港澳，覆蓋人口約1.2億，被稱(chēng)為連接西南和華南的“黃金水道”。
萬(wàn)峰湖湖區(qū)圖
萬(wàn)峰湖生態(tài)安全調(diào)查項(xiàng)目主要根據(jù)環(huán)境保護(hù)部污染防治司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司和中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院共同制定的《良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)——湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估技術(shù)指南》規(guī)定的調(diào)查項(xiàng)目對(duì)該流域進(jìn)行生態(tài)安全調(diào)查。主要包括湖泊基本信息調(diào)查、湖泊流域人類(lèi)活動(dòng)影響調(diào)查、湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查、湖泊流域生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查和湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)控管理措施調(diào)查等方面。
湖泊流域人類(lèi)活動(dòng)影響調(diào)查項(xiàng)目主要包括湖泊流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響調(diào)查、湖泊流域污染負(fù)荷調(diào)查、湖泊流域水土資源利用調(diào)查、大型工程建設(shè)等方面；湖泊流域生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查主要包括飲用水服務(wù)功能、棲息地功能、攔截凈化功能、水產(chǎn)品供給功能、人文景觀功能等方便調(diào)查；湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查主要包括湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查和湖泊主要入湖河流及入湖排污口現(xiàn)狀調(diào)查；湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查主要包括對(duì)萬(wàn)峰湖資金投入調(diào)查、污染治理調(diào)查、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和監(jiān)管能力等進(jìn)行調(diào)查。
1.湖泊基本信息調(diào)查
湖泊基本信息調(diào)查主要包括湖泊水面面積、湖泊容積、出/入湖水量、多年平均蓄水量、多年平均水深及其變化范圍、補(bǔ)給系數(shù)、換水周期、流域的地理位置、所涉及縣（市）及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、流域的土地利用狀況、水資源概況以及湖泊的主要服務(wù)功能。
2.湖泊流域人類(lèi)活動(dòng)影響調(diào)查
（1）社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)調(diào)查。社會(huì)發(fā)展，調(diào)查指標(biāo)包括基準(zhǔn)年（2014年）及其以后每年的流域人口結(jié)構(gòu)及變化情況，包括自然增長(zhǎng)率、流域人口總數(shù)、常住人口、流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)人口、非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量等；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)查指標(biāo)包括方案基準(zhǔn)年及以后每年的流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括流域內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值(以下稱(chēng)GDP)、GDP 增長(zhǎng)率、人均年收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
（2）湖泊流域污染源調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括點(diǎn)源污染調(diào)查、面源污染調(diào)、內(nèi)源污染調(diào)查、湖泊流域污染調(diào)查匯總。
（3）湖庫(kù)主要入湖河流污染調(diào)查。湖泊主要入湖河流調(diào)查主要包括水文參數(shù)和水質(zhì)參數(shù)兩個(gè)方面。水文參數(shù)包括流量、流速等；水質(zhì)參數(shù)包括溶解氧（DO）、pH、總氮（TN）、總磷（TP）、CODCr、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮(NH4+-N)、懸浮物(SS)等指標(biāo)。
3.湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)調(diào)查
（1）水質(zhì)調(diào)查。水質(zhì)調(diào)查共涉及采樣點(diǎn)數(shù)量、采樣點(diǎn)布設(shè)方法、采樣頻率和分析測(cè)試指標(biāo)四個(gè)方面。采樣點(diǎn)應(yīng)盡量覆蓋整個(gè)湖體及主要出入湖河流。采樣頻率除特殊情況下（如冰封）應(yīng)每月一次。采樣點(diǎn)數(shù)量、采樣點(diǎn)布設(shè)方法可參考附錄 D。分析測(cè)試指標(biāo)參考《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)估指標(biāo)。本技術(shù)指南著重關(guān)注 DO、TN、TP、高錳酸鹽指數(shù)、NH4+-N、透明度(SD)、SS、葉綠素a（Chla）等富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)，同時(shí)各湖泊可根據(jù)流域特點(diǎn)增補(bǔ)相應(yīng)指標(biāo)，如礦化度、濁度等。
（2）沉積物調(diào)查。沉積物調(diào)查點(diǎn)位可根據(jù)水質(zhì)調(diào)查點(diǎn)位進(jìn)行設(shè)定。 水質(zhì)較好湖泊應(yīng)考慮沉積物背景值的調(diào)查， 沉積物的分析測(cè)試指標(biāo)包括粒徑、含水率、容重、pH、TN、TP、有機(jī)質(zhì)(OM)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、銅(Cu)、鋅(Zn)、鉛(Pb)、汞(Hg)、砷(As)和鎳(Ni)等。同時(shí)應(yīng)考慮湖泊流域典型污染特征和地質(zhì)背景特點(diǎn)來(lái)補(bǔ)充相應(yīng)的調(diào)查指標(biāo)。
（3）水生態(tài)調(diào)查。水生態(tài)調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、大型水生維管束植物，有條件者還可調(diào)查魚(yú)類(lèi)。主要測(cè)定指標(biāo)為生物量、優(yōu)勢(shì)種、多樣性指數(shù)、完整性指數(shù)。
4.湖泊流域生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查
包括飲用水水源地功能、棲息地功能、對(duì)污染負(fù)荷的攔截凈化功能、水產(chǎn)品供給、人文景觀功能等。
（1）飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率調(diào)查。我國(guó)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）對(duì)集中式生活飲用水地表水源地規(guī)定了 24項(xiàng)基本指標(biāo)，5項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)，以及80 項(xiàng)特定指標(biāo)（特定指標(biāo)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)選擇確定）。中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水源地水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3020-93)中，一共規(guī)定了34 項(xiàng)指標(biāo)，包括3項(xiàng)物理性指標(biāo)、3項(xiàng)生物性指標(biāo)和28 項(xiàng)化學(xué)性指標(biāo)。同時(shí)，在湖泊富營(yíng)養(yǎng)化對(duì)于飲用水源地服務(wù)功能的影響方面，藻毒素和異味是典型的、影響大的、能很好的表征湖泊富營(yíng)養(yǎng)化對(duì)于飲用水源地服務(wù)功能影響的兩個(gè)指標(biāo)。
飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率調(diào)查向當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)獲取，無(wú)現(xiàn)成資料或者沒(méi)有條件者可著重考慮對(duì)水體顏色、DO、藻毒素、Pb、NH4+-N、高錳酸鹽指數(shù)、異味物質(zhì)、揮發(fā)酚(以苯酚計(jì))、BOD5、TP、TN、Hg、氰化物、硫化物、糞大腸桿菌15個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（2）棲息地功能調(diào)查。湖泊是野生動(dòng)植物、魚(yú)類(lèi)及候鳥(niǎo)等生物的棲息地，對(duì)維持生物多樣性具有重要的作用。棲息地功能調(diào)查主要包括魚(yú)類(lèi)種類(lèi)數(shù)、天然濕地的面積，候鳥(niǎo)種類(lèi)及數(shù)量等。
（3）湖濱攔截功能調(diào)查。湖濱帶可以吸收、分解和沉淀多種污染物和營(yíng)養(yǎng)鹽，對(duì)面源污染物有凈化和截留效應(yīng)，是污染負(fù)荷進(jìn)入湖泊的最后一道屏障。湖濱帶攔截凈化功能調(diào)查要點(diǎn)主要為湖濱帶現(xiàn)狀情況，指標(biāo)包括湖濱緩沖區(qū)的長(zhǎng)度、寬度，湖體周長(zhǎng)，天然湖濱區(qū)面積，人工恢復(fù)面積等。
（4）景觀和水產(chǎn)品供給調(diào)查。湖泊景觀特點(diǎn)以不同的地貌類(lèi)型為存在背景， 具有美學(xué)和文化特征，更重要的是還表現(xiàn)在水質(zhì)水平、水與山體、水與生物、水與氣候、水與建筑等通過(guò)相互結(jié)合交融、滲透而形成。調(diào)查要點(diǎn)與指標(biāo)：旅游業(yè)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量、公眾滿(mǎn)意度（采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，統(tǒng)計(jì)公眾對(duì)人文景觀的滿(mǎn)意度）。
5.湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)控管理措施調(diào)查
（1）資金投入。江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）基準(zhǔn)年及方案規(guī)劃期間流域內(nèi)每年的環(huán)保資金投入情況，包括中央財(cái)政投入、地方財(cái)政及社會(huì)投入兩個(gè)方面。
（2）污染治理。方案基準(zhǔn)年及方案規(guī)劃期間每年的污染治理情況， 主要指標(biāo)為工業(yè)企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、環(huán)湖農(nóng)村生活污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾收集處理率以及農(nóng)村畜禽糞便綜合利用率等。
（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。方案基準(zhǔn)年及方案規(guī)劃期間湖泊流域的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況， 主要指標(biāo)為工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量情況，第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值情況等。
（4）生態(tài)建設(shè)。方案基準(zhǔn)年及方案規(guī)劃期間每年湖泊流域內(nèi)天然濕地恢復(fù)面積、森林覆蓋率等。
（5）監(jiān)管能力。方案基準(zhǔn)年及方案規(guī)劃期間每年湖泊流域內(nèi)監(jiān)管能力，主要指標(biāo)可包括是否滿(mǎn)足飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、是否滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、是否滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力及生態(tài)環(huán)境管理的科技支撐能力等。
（6）長(zhǎng)效機(jī)制。主要包括湖泊流域內(nèi)法律、法規(guī)、政策的制定情況、流域內(nèi)是否有統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)化的長(zhǎng)期投融資制度的制定情況等。
九、投標(biāo)人應(yīng)具備的報(bào)名資格條件：
投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的服務(wù)商或代理商，并具備以下資質(zhì)證件：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋本采購(gòu)項(xiàng)目要求，有效期內(nèi)）；
2、稅務(wù)登記證國(guó)稅、地稅副本；
3、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（年檢有效）；
4、法人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)（原件）；
5、具有工程咨詢(xún)（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)）或工程咨詢(xún)市政公用工程（風(fēng)景園林）乙級(jí)及以上資質(zhì)；
6、投標(biāo)人須具有工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程（水污染防治工程）專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)；
7、以上資料購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)攜帶原件備查，復(fù)印件一套裝訂成冊(cè)加蓋單位公章交代理機(jī)構(gòu)作報(bào)名資料保存。
8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
十、資格審查：
本項(xiàng)目投標(biāo)服務(wù)商的資格資質(zhì)證件在接收投標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行審查。服務(wù)商應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件必須加蓋單位印章，并提供原件審查。若提供的資格資質(zhì)證明文件（原件）不全或不實(shí)，將導(dǎo)致參與本次招標(biāo)的投標(biāo)資格被取消。
十一、公示時(shí)間、投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)：
1、本公告公示時(shí)間：2015年12月23日至2016年1月11日
2、報(bào)名時(shí)間：2015年12月24日至2015年12月30日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（節(jié)假日除外）
3、地點(diǎn)：羅平縣公共資源交易中心一樓大廳（羅平縣南片區(qū)萬(wàn)峰路4號(hào)）
4、招標(biāo)文件售價(jià)：1000.00元/份（售后不退）。
十二、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：
1、投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2016年1月12日14時(shí)30分；
2、投標(biāo)文件截止時(shí)間：2016年1月12日15時(shí)00分；
3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年1月12日15時(shí)00分
4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：羅平縣公共資源交易中心（開(kāi)標(biāo)室）
十三、投標(biāo)保證金
1、繳納投標(biāo)保證金方式：
投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳納，投標(biāo)保證金為叁萬(wàn)元整。
2、投標(biāo)保證金賬戶(hù)：
收款單位：羅平縣公共資源交易中心
開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司羅平支行
賬 號(hào)： 53001647436051004680
3、繳納時(shí)間：2015年12月24日至2016年1月5日17時(shí)30分以前（逾期交納保證金的投標(biāo)人將視為無(wú)效投標(biāo)）。
4、保證金收據(jù)換取地點(diǎn)：羅平縣公共資源交易中心（交易中心五樓財(cái)務(wù)室，聯(lián)系電話(huà)：0874-8268258）
* 溫馨提示：為了不使各投標(biāo)人重復(fù)往返更換保證金收據(jù)，增加開(kāi)支，請(qǐng)各投標(biāo)人將保證金匯款或轉(zhuǎn)賬后前來(lái)報(bào)名，方便更換單據(jù)。
十四、本次采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)方的安全自行負(fù)責(zé)所發(fā)生的一切費(fèi)用自理。
采 購(gòu) 人：羅平縣環(huán)境保護(hù)局
聯(lián)合采購(gòu)人：興義市環(huán)境保護(hù)局、安龍縣環(huán)境保護(hù)局、隆林各族自治縣環(huán)境保護(hù)局、西林縣環(huán)境保護(hù)局
聯(lián)系地址：羅平縣南片區(qū)萬(wàn)峰路中段
聯(lián) 系 人：周永剛 聯(lián)系電話(huà)：13887479095
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：云南旺和招標(biāo)咨詢(xún)有限公司
地 址：羅平縣南片區(qū)萬(wàn)峰路4號(hào)
聯(lián)系人：熊瑞敏 聯(lián)系電話(huà) ：0874－8219475
二○一五年十二月二十三日
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