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    關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)(暫行)辦法》的通知

    •  2009-07-01
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    云建建[2002]712號(hào)


    關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)(暫行)辦法》的通知




    各地、州(市)建設(shè)局,招標(biāo)投標(biāo)辦,省級(jí)有關(guān)廳局,工程監(jiān)理企業(yè):

    現(xiàn)將《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)(暫行)辦法》印發(fā)你們,執(zhí)行有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)給我廳建管處反映。

    附件:云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)(暫行)辦法

    二OO二年八月八日




    云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)(暫行)辦法



    第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),保證評(píng)標(biāo)的公平、公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,依照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào))和《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

    第三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法于開(kāi)標(biāo)前組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

    第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)所有人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、評(píng)分結(jié)果以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況

    第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩步。通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,才能進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。
    第六條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法,用打分的方法衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本打分辦法滿分總分值為100分。各分項(xiàng)打分分值及內(nèi)容如下:

    一、監(jiān)理大綱 70分

    1.項(xiàng)目監(jiān)理組織措施 20分

    (1)項(xiàng)目監(jiān)理組織措施的相適及合理性程度,滿分為10分;

    (2)人員的專業(yè)配套、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱等的合理性程度,滿分為5分;

    (3)機(jī)構(gòu)崗位分工、職責(zé)明確程度,滿分為5分。

    項(xiàng)目監(jiān)理組織措施、人員配置、崗位分工等滿足工程需要且針對(duì)工程實(shí)際,可給滿分;基本滿足工程需要但缺乏針對(duì)性的可在評(píng)分中酌情扣分。

    2.項(xiàng)目目標(biāo)控制的監(jiān)理措施 30分

    (1)質(zhì)量控制監(jiān)理措施,滿分為10分;

    (2)進(jìn)度控制監(jiān)理措施,滿分為8分;

    (3)投資控制監(jiān)理措施,滿分為8分;

    (4)安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施,滿分為4分。

    質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全生產(chǎn)文明施工等內(nèi)容的監(jiān)理措施科學(xué)、合理具有先進(jìn)性,措施得當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)的得滿分。

    3.監(jiān)理人員資格審查 20分

    (1)總監(jiān)理工程師資格和能力及類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī),滿分為12分;

    總監(jiān)理工程師能力審查可通過(guò)答辯方式進(jìn)行評(píng)審打分,若要求總監(jiān)理工程師進(jìn)行答辯的,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求答辯的主要問(wèn)題。

    總監(jiān)理工程師資格和能力滿足工程需求的得滿分:總監(jiān)理工程師資格滿足工程需求,但能力一般的酌情扣分。

    (2)專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)綜合評(píng)審8分

    對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)滿足工程需要,各方面相對(duì)較好的得滿分;基本滿足工程需要、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)一般的酌情扣分。

    二、監(jiān)理資信 15分

    1.對(duì)近三年來(lái)企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)的考核 5分

    2.對(duì)近三年來(lái)企業(yè)信譽(yù)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審 10分

    以上業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)及建設(shè)各方的評(píng)價(jià)均以監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)評(píng)價(jià)為準(zhǔn)或現(xiàn)場(chǎng)考查進(jìn)行評(píng)審。

    三、監(jiān)理報(bào)價(jià) 15分

    按百分比報(bào)監(jiān)理費(fèi),所報(bào)監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)的可得基本分9分,依據(jù)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目工程概算(預(yù)算)價(jià),按插入法求得的監(jiān)理費(fèi)率為基準(zhǔn)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)之差每下浮 0.01個(gè)百分點(diǎn)加 0.2分;每上浮0.01個(gè)百分
    點(diǎn)減0.2分;加分最多不得超過(guò)6分。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出國(guó)家指導(dǎo)價(jià)范圍的不得分,其中低于國(guó)家指導(dǎo)性監(jiān)理收費(fèi)下限的為廢標(biāo)(投標(biāo)報(bào)價(jià)以百分率表示,且小數(shù)點(diǎn)后精確到兩位。

    四.有以下情形的應(yīng)在總分中扣分:

    1.投標(biāo)人所監(jiān)理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故,受國(guó)家、省、地州(市)建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)并認(rèn)定投標(biāo)人有監(jiān)理責(zé)任者,自通報(bào)之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣2分;

    2.投標(biāo)人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為被縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)查處者,半年內(nèi)每次投標(biāo)扣1分。

    第七條評(píng)審內(nèi)容中要求投標(biāo)人提供的有關(guān)業(yè)績(jī)證明(類似工程由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確)和相關(guān)證件等復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書(shū)中,原件應(yīng)攜帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),否則復(fù)印件無(wú)效。

    第八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的打分內(nèi)容,獨(dú)立打分,并署名確認(rèn)。去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算出平均得分,為投標(biāo)人最后得分。若出現(xiàn)最后得分相等時(shí),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)記名投票表決,得票多者排序在前。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人最后得分高低排序,推薦出一至三名中標(biāo)候選人。

    使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

    第九條評(píng)標(biāo)過(guò)程中如遇特殊情況由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)集體研究確定。

    第十條本辦法除有特殊或復(fù)雜技術(shù)要求的項(xiàng)目外,在全省范圍內(nèi)均應(yīng)采用。

    第十一條本辦法自二OO二年十月一日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施;凡與本辦法不相符的,一律按本辦法執(zhí)行。

    第十二條本辦法由云南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

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