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    投標(biāo)報(bào)價(jià)低了,竟會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)?

    •  2022-05-13
    •  admin
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        在招投標(biāo)活動(dòng)中,想要中標(biāo),價(jià)格是很重要的一個(gè)因素。

        同樣的服務(wù)質(zhì)量,報(bào)價(jià)低的企業(yè)肯定中標(biāo)概率更高,所以有些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的招標(biāo)活動(dòng)中,為了求得中標(biāo),往往會(huì)盡量壓低自己的報(bào)價(jià),但是你知道嗎?如果報(bào)價(jià)過(guò)低也是不行的,有可能會(huì)被認(rèn)作無(wú)效投標(biāo)!

        一、投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低,為何會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)?《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十條規(guī)定,“評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理”。



        二、被質(zhì)疑“報(bào)價(jià)過(guò)低”后,投標(biāo)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?因此,判斷“報(bào)價(jià)過(guò)低”的責(zé)任人是“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”,但并不是說(shuō)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以隨意進(jìn)行這種判定,而是應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人“在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明”,如果“投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理”。也就是說(shuō)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出判定之前是需要要求投標(biāo)人做出解釋說(shuō)明的,絕對(duì)不能直接做出判定。所以,如果出現(xiàn)了“評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)”的情況,但是投標(biāo)人能夠“在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明”,并能夠在“必要時(shí)提交相關(guān)證明材料”來(lái)“證明其報(bào)價(jià)合理性的”,評(píng)標(biāo)委員會(huì)就不能“將其作為無(wú)效投標(biāo)處理”。



        三、低于其它投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)20%被判定為“報(bào)價(jià)過(guò)低”,這樣的規(guī)定合法嗎?在某些招標(biāo)項(xiàng)目中,招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的20%的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人證明其報(bào)價(jià)合理性”。那么這種規(guī)定是否合理呢?招標(biāo)文件將“明顯低于”規(guī)定為“低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的 20%”,并未限制投標(biāo)人的投標(biāo)權(quán)與中標(biāo)權(quán),也未限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效的權(quán)利。但是,該規(guī)定以平均報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行核算,可能導(dǎo)致投標(biāo)人串通報(bào)價(jià)的行為,從而規(guī)避《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十條的規(guī)定。因此,這種寫法也是違規(guī)的。


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