云建建[2002]712號(hào)


關(guān)于印發(fā)《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法》的通知



各地、州（市）建設(shè)局，招標(biāo)投標(biāo)辦，省級(jí)有關(guān)廳局，工程監(jiān)理企業(yè)：

現(xiàn)將《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法》印發(fā)你們，執(zhí)行有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)給我廳建管處反映。

附件：云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法

二OO二年八月八日

云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法


第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，依照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）和《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

第三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法于開標(biāo)前組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)所有人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、評(píng)分結(jié)果以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況

第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩步。通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，才能進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法，用打分的方法衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本打分辦法滿分總分值為100分。各分項(xiàng)打分分值及內(nèi)容如下：

一、監(jiān)理大綱 70分

1．項(xiàng)目監(jiān)理組織措施 20分

（1）項(xiàng)目監(jiān)理組織措施的相適及合理性程度，滿分為10分；

（2）人員的專業(yè)配套、年齡結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱等的合理性程度，滿分為5分；

（3）機(jī)構(gòu)崗位分工、職責(zé)明確程度，滿分為5分。

項(xiàng)目監(jiān)理組織措施、人員配置、崗位分工等滿足工程需要且針對(duì)工程實(shí)際，可給滿分；基本滿足工程需要但缺乏針對(duì)性的可在評(píng)分中酌情扣分。

2．項(xiàng)目目標(biāo)控制的監(jiān)理措施 30分

（1）質(zhì)量控制監(jiān)理措施，滿分為10分；

（2）進(jìn)度控制監(jiān)理措施，滿分為8分；

（3）投資控制監(jiān)理措施，滿分為8分；

（4）安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施，滿分為4分。

質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全生產(chǎn)文明施工等內(nèi)容的監(jiān)理措施科學(xué)、合理具有先進(jìn)性，措施得當(dāng)，針對(duì)性強(qiáng)的得滿分。

3．監(jiān)理人員資格審查 20分

（1）總監(jiān)理工程師資格和能力及類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)，滿分為12分；

總監(jiān)理工程師能力審查可通過(guò)答辯方式進(jìn)行評(píng)審打分，若要求總監(jiān)理工程師進(jìn)行答辯的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求答辯的主要問(wèn)題。

總監(jiān)理工程師資格和能力滿足工程需求的得滿分：總監(jiān)理工程師資格滿足工程需求，但能力一般的酌情扣分。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)綜合評(píng)審8分

對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師資格、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)滿足工程需要，各方面相對(duì)較好的得滿分；基本滿足工程需要、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)一般的酌情扣分。

二、監(jiān)理資信 15分

1．對(duì)近三年來(lái)企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)的考核 5分

2．對(duì)近三年來(lái)企業(yè)信譽(yù)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審 10分

以上業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)及建設(shè)各方的評(píng)價(jià)均以監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)評(píng)價(jià)為準(zhǔn)或現(xiàn)場(chǎng)考查進(jìn)行評(píng)審。

三、監(jiān)理報(bào)價(jià) 15分

按百分比報(bào)監(jiān)理費(fèi)，所報(bào)監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)的可得基本分9分，依據(jù)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目工程概算（預(yù)算）價(jià)，按插入法求得的監(jiān)理費(fèi)率為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)之差每下浮 0.01個(gè)百分點(diǎn)加 0.2分；每上浮0.01個(gè)百分
點(diǎn)減0.2分；加分最多不得超過(guò)6分。投標(biāo)報(bào)價(jià)超出國(guó)家指導(dǎo)價(jià)范圍的不得分，其中低于國(guó)家指導(dǎo)性監(jiān)理收費(fèi)下限的為廢標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)以百分率表示，且小數(shù)點(diǎn)后精確到兩位。

四．有以下情形的應(yīng)在總分中扣分：

1．投標(biāo)人所監(jiān)理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故，受國(guó)家、省、地州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)并認(rèn)定投標(biāo)人有監(jiān)理責(zé)任者，自通報(bào)之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣2分；

2．投標(biāo)人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為被縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門查處者，半年內(nèi)每次投標(biāo)扣1分。

第七條評(píng)審內(nèi)容中要求投標(biāo)人提供的有關(guān)業(yè)績(jī)證明（類似工程由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）和相關(guān)證件等復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，原件應(yīng)攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，否則復(fù)印件無(wú)效。

第八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的打分內(nèi)容，獨(dú)立打分，并署名確認(rèn)。去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算出平均得分，為投標(biāo)人最后得分。若出現(xiàn)最后得分相等時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)記名投票表決，得票多者排序在前。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人最后得分高低排序，推薦出一至三名中標(biāo)候選人。

使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第九條評(píng)標(biāo)過(guò)程中如遇特殊情況由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)集體研究確定。

第十條本辦法除有特殊或復(fù)雜技術(shù)要求的項(xiàng)目外，在全省范圍內(nèi)均應(yīng)采用。

第十一條本辦法自二OO二年十月一日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施；凡與本辦法不相符的，一律按本辦法執(zhí)行。

第十二條本辦法由云南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。